第四百三十五章建立秦王国（二）
钱向阳发完电报回来后先看了一下参谋手中的会议纪要，了解了一下这段时间会议室内诸位的发言，感觉把政务院设吉大港可以是可以，就是不利于防守，于是说道：“陛下，西亚战区面积巨大，几面临敌，兵力本身就不足以防守这么大的地盘，要是政务院设在吉达港，就更不利于守护了，从安全上看很不理想；而且把政务院设在吉大港也太偏僻了，波斯湾西北部这边离的太远，不便于管理，要是设在西京的话正处于中心位置，方便对各省的管理，安全上也有保障；最后，西京到处两河流域的入海口，怎么会缺水呢？修上一条水道就可以了，反正有这么多免费劳动力，这又不是难事；如果怕泄露军事机密，总参谋部可以搬迁到达曼去，与海军总部离的也近。”张伟略微一思考，原来是自己想多了，前世的科威特缺水是因为这周围分成了几个国家，科威特只能从伊拉克进口水，现在可都是自己的地盘，可以合理调配水资源，不存在缺水一说了。
想明白了症结所在，张伟说道：“你的建议非常好，是我想多了，政务院还是设在西京，没有政务院那西京也就不是西京了，总参谋部也不用到达曼去，在达曼不方便指挥；到时候在吉大港和亚丁港设贸易代办处就可以了。”
“是，陛下！”钱向阳很痛快的回答，并说道：“那把总督府让给政务院使用吧，我们再另外选择一个地方办公，都是军人，比较好办。”
张伟说道：”也好，那你们总参谋部以后直接在基地办公就是了，更方便，在南部修筑几座大楼，海军、陆军、空军都在一起，多省事啊。“
钱向阳回答道：”好，就按照陛下的指示办。庞大山等人还需要几天才能到达，陛下需要一直等着他们到来吗？“
”我等他们来吧，有好多事情还要交代一下，我正好趁这段时间把人员安置下去，另外我还想到内陆沙漠地区去看看。“张伟心里却是想着怎么才能把沙漠大量的沙土装进系统，然后再把这些沙土放到吕宋省，进行填海造陆地，先进行试验，让科学家做出效果评估，然后根据效果再制定下一步行动方案。
”这样就太好了，建国的事情就由庞大山去忙活吧，我就不用头疼这些杂事，那陛下对人员安置有什么意见呢？“钱向阳又问道。
”这100万人我想全部放在两河流域和波斯湾沿岸，这里将来是产油区，必须掌握牢靠；各军的家属放在红海和西亚海沿岸的港口城市和周边的绿洲。“
”陛下这样安排非常合理，把家属放在南部沿海地区有利于保密，就是不知道他们的家属是否愿意来这沙漠地区生活啊。“钱向阳感慨道。
”哈哈，不愿意来就不用来，这个要根据个人意愿，到时候把相关的官兵调到别的部队去，这边我再给你们补充单身的官兵，这非常容易解决。“张伟感觉不来正好，这里将来可是会富裕的流油。
”既然这样的话就方便处理了；还有，陛下必须加强一下这里的海军，这也是我非常担心的地方。“
”你们连海军基地都没有建好，现在给你军舰也白搭；等年底吧，年底的时候中央舰队、太平洋舰队和印度洋舰队换装，到时候可以送你们一批战列舰和战列巡洋舰；印度洋舰队近在咫尺，你们这边在海上没有多少危险，作为与欧洲的缓冲地带，不可能把你们的军事力量建设的非常强大。“
钱向阳心想，海军不给加强，那陆军和空军总要加强一些吧，于是向张伟哀求道：”陛下，现在兵力分驻各地，连首都都没有多少兵力来保护了，过段时间，我还准备把第40军从巴士拉调到巴格达去，这西京的防御可就非常空虚了，而且马上要修筑铁路和工厂了，还要分出部队对这几十万劳动力进行监督和管理，兵力真不够用的，至少要给秦国增加一个军的兵力，否则我真的调配不开了。空军也要加强，现在每个基地只有2架飞机，连巡逻都安排不开。“
”你们这些人，就知道要兵要装备，不知道这要花很多钱吗？现在帝国的军队数量比任何一个国家都多，这真是一个沉重的负担。“张伟非常感慨。
”陛下，不能这么比的，帝国现在也是世界上地盘最大的国家了，以后还要占领更多的地盘，当然需要更多的官兵来守卫了，要是平均算下来的话，咱们的官兵数量并不多。“
”你说的倒是轻巧，不算美洲那边，咱们只是整编军就达到42个了，这还不算雇佣军、守备军和警察部队，过2年还要全军换装，更是一笔巨大的开支，帝国也是入不敷出啊。“要是没有系统的帮助，张伟根本养不起这么多的军队，也占领不了这么多的地盘，现在要好好的稳定一段时间了，要不占领更多的地盘也照顾不过来。
看张伟在考虑，钱向阳没有继续发问，张良等人也在看着张伟，期待他给秦国增加1个军的陆军，并加强一下秦国的空军。
考虑了一会，张伟感觉增加一个军还是很有必要的，这里不容有失，将来这里是对战俄罗斯等欧洲诸国的前沿阵地，就是增加1个军兵力也不算多，于是说道：”好吧，那就再给你们增加1个军的兵力，空军的话每个空军基地增加2架水上飞机，不过一定要做好保密措施。“
这让会议室里的众军官非常高兴，增加秦国的军事力量，那他们将来承担作战任务的时候兵力就不用那么紧张了。
钱向阳立即表态：“请陛下放心，秦国的保密措施最好做了，这里不允许出现外人，没有土着，全部是自己人。”
张伟又说道：“另外，我建议第18军军部设在吉达港，在亚丁港布置1个国防师就足够了，亚丁港到吉布提距离太近，军队过于密集了。而且马上要修筑从达曼到吉达港的铁路了，将来非常方便相互支援。第40军军部还是驻巴士拉，第43军驻巴格达吧。”
”是，陛下，这样安排能省去部队调动的麻烦，第40军也不用重新熟悉环境了，第18军的安排也很好，亚丁港有什么事情，北非特区离的这么近，也能相互支援的。“钱向阳立即同意张伟的安排，只要给军队他就满足了，每个空军基地增加2架飞机，暂时能满足巡逻要求。
”那今天先这样吧，我累了，先睡一觉。有什么事情明天再说。“
”是，陛下，都安排好了，请随我来。“(未完待续。。)
第四百三十六章北非特区
连续乘坐飞机，张伟身体非常疲劳，一直睡到晚上，晚饭也是勤务员送到房间吃的。张伟住的房子从外边看很一般，里边装饰的非常豪华，原来是一位科威特亲王的住宅，就在码头不远的位置，现在被圈在了海军基地范围之内，正好作为张伟的临时行宫。
晚上，张伟单独召见杜世辉总督，了解一下非洲的情况。
杜世辉小跑到张伟的门口大声的喊道：”报告！“
”进来吧！“
进屋后先给张伟行了军礼，说道：”陛下！“
张伟笑着说：“都是自己人，又没有外人，不用这么严肃！”
又指了指书桌对面的椅子说道：“坐吧！”
“是，陛下！”杜世辉按照军人标准坐姿做在椅子上，双腿并拢，双手放在大腿上，显得有些紧张。
在夏帝国，比他级别高的人有太多了，像他一个级别的人更是不少，他们见到皇帝的机会可不多，见了皇帝能不紧张吗？
“说说北非特区的事情，，包括对那些黑人有什么看法？“
”是，陛下！“杜世辉调整了一下情绪后继续说道：”陛下，北非特区的生产力非常落后，那里的黑人非常贫穷，衣不附体，食不果腹，还处在原始社会的部落状态，连女人都不穿上衣，她们也感觉不到羞耻；那里的人非常懒惰，不过都身强力壮，强制性劳动的时候工作效率也很高，有物资引诱也能好好的干活，不过只能干体力活，控制好了就是帝国良好的免费劳动力；他们特别迷信，对宗教信仰也非常虔诚，每个部落都有自己信仰的神灵，为了部落利益可以舍身忘死，残忍的、野蛮的相互攻击。“
张伟思索了一下后说道：”看来他们对部落非常忠诚，要想把他们转变成良好的免费劳动力，必须打破他们的部落制度才可以。“
”陛下说的一点都没错，这是受当地恶劣的生活环境决定的，他们必须抱成团，紧密团结，才能在那种条件下生产下去，才能抵御其他部落的攻击；要想把他们变为劳动力，必须消除他们对部落的依赖。“
”那你有什么好办法消除他们对部落的依赖吗？“张伟好奇的问道，既然杜总督能看出问题的症结，就应该想到对付他们的办法。
杜世辉说道：“我现在做的是在进行基础建设的时候雇佣一些土着中身强力壮，且能听明白英语的黑人，让他们以家庭为劳动单位，发放粮食的时候也是以家庭为单位，逐渐减少他们对部落的依赖；另外，我们在大部落或者大的城镇建立学校，从思想上进行教育，对来上课的，且通过学习考核的，每天管一顿饭，如果考核不合格的，则取消他们在学校吃饭的权利，那些大米饭和白面馒头对他们有很大的诱惑力。”
“这些办法可行是可行，就是见效比较慢，还有没有其它的办法，比如，现在让你征集10万免费劳动力，你会怎么做？”
杜世辉考虑了一下说道：”陛下，要是征集10万免费劳动力，一是雇佣，根据每天的工作量发放工资，也就是发放够他们一家温饱的粮食；另外就是找每个部落的酋长或者长老，要求每个部落按照一定的比例派遣劳动力；再有就是让他们部落之间相互攻伐，购买他们的战俘；最后是直接派出军队，到部落抓获劳动力。“
看张伟不说话，他继续说道：”这些黑人太能生了，每个妇女都是接连不断的生育，必须向办法遏制他们的人口才可以，要不有了稳定的粮食来源，那人口数量会呈几何倍数的增加；我有一个想法，还不成熟，希望陛下指点。”
“你说，我先听听。”
“我希望陛下批准，把喇嘛教引进非洲。”
“这个见效也比较慢，不过可以开始试着推行，你直接与驻中华帝国的大使武文斌联系，让他们请一些得道的喇嘛来次传教；另外，你们这段时间占领了多少地盘了？”张伟问道，他最关心的就是地盘。
“回陛下，现在已经占领整个索马里地区，南部与德国人的殖民地相连了；只是现在军队数量太少，否则的会现在就要开始与埃塞俄比亚抢地盘了。”
这个速度已经不慢了，张伟非常满意，不过他也想要更多的官兵，暂时还不能给北非，于是说道：“这些部落里的土着就是很好的兵员，可以把那些黑人组织起来，让他们去攻伐。”
“陛下，现在还不到时候，现在那些土着酋长和长老对帝国的提防心很重，我想逐渐瓦解黑人对部落的依赖，并对帝国建立起一定的信心，只有跟着帝国的步伐走才能吃饱饭，那时候再组建部队就是顺理成章了。”杜世辉解释道。
既然他们有自己的想法，张伟就不便于过多的干涉，于是说道：“目前给你两个命令，第一，尽快组织10万的强壮劳动力，送到亚丁和吉达，让他们进行基础建设；第二是尽快占领埃塞俄比亚的东部，把从吉布提到索马里南部的边境线拉直。”
指着墙上的地图，给划出了一个必须占领的区域，“现在没有必要把埃塞俄比亚消灭了，留着它作为帝国与欧洲国家的缓冲地带吧，只占领它的东南部就可以了。”
“是，陛下！”
“北方特区什么时候能做到自给自足呢？”张伟对这个问题非常关心。
“陛下，明年应该做到持平，要是加大投入的话明年就能盈利；现在正组织以家庭为单位分配耕地，顺便减少他们对部落的依赖，明年就能扩大税收了；而且那里的畜牧业非常发达，现在禁止了部落战争，稳定下来后生产力能迅速恢复，不过骆驼、牛、羊居多；要是引进奶牛，可以作为帝国的奶产品输出地；还可以利用当地资源建造水泥厂、砖瓦罐碗盆等厂、纺织厂，毛毡厂、牛羊肉罐头加工厂、毛皮制革厂等；而且周围海域渔业资源丰富，可以加大捕捞业的投入，带动海产品加工业的发展；柏培拉港和摩加迪沙港建设好之后，也能创造很多税收。”
张伟对杜世辉的汇报很满意，几个月的时间就对北非有了整体的想法和规划，看来他是下功夫了，于是说道：”不错，很有想法，目前还有什么困难呢？“
“陛下，是不是派遣一批行政人员和商贸人员，以及医生和教师等，我自己一个人确实忙不过来，还有就是希望陛下增加对北非的投入。”
“对于人员需求，你可以直接打电报到帝国政务院申请，郑总理会给你安排的；医生和教师这次我会安排；暂时还不想在非洲加大投入，那里可以作为帝国的原料来源地，对于销往欧洲以及不方便保存的物资可以建设几个工厂，尽快做个规划我看看。”
“是，陛下！”(未完待续。。)
第四百三十七章部队整编
第2天早上，张伟很早就起床了，经过一晚上的休息，精神好多了。早饭都大家都坐在会议室里，看看张伟还有什么指示，要是没有重大的事情，午饭之后他们就返回驻地了。
杜世辉忙于做他的建设计划书，没有参与大家的行动。
张伟还是先发言：“我有两个想法，与诸位讨论一下，第一，就是把雇佣军从各军调出，以后秦国不会保留雇佣军和守备军，守备军在完成任务后也会调回原省驻扎；第二是把骑兵师从各军调出来，与战区直辖的3个骑兵师组建2个骑兵军，骑兵分散使用发挥不出其战斗力，另外，每个空军基地再配上2架飞机之后，有飞机巡逻也就用不着骑兵了；为此，给每个军增加2个国防师，大家感觉如何？”
张伟的话让几位军长立即打起精神，急速思索调整之后的后果；这对他们来说喜忧参半，喜的是每个军增加了12000多人，没有了雇佣军倒还好说，一个国防师的战斗力远超1个雇佣军旅团；不过要是把骑兵师调走，那他们就非常不方便了，而且每个军的管辖范围这么大，骑兵师的作用不是一个国防师能比拟的。
张良跟随张伟的时间最长，说话也比较随意了，见几位军长都看着他，意思是让他发话，他现在的位置决定了他有责任为秦国争取一点利益，于是他说道：“陛下，飞机巡逻只是远距离、大范围内的巡逻，短途的巡逻和短距离的传递消息还离不开骑兵，特别是秦国地广人稀，骑兵的作用就更加重大，如果陛下非要抽调骑兵师的话，我的意见是至少给每个军留下2000骑兵，这样的话，各军部直辖一个500人的骑兵营，每师分配300骑兵，师部和各团各有1个60人的骑兵排，主要负责短途传递消息和周围警戒、侦查等工作。”
张伟考虑了一下，这样也好，那正好组建2个骑兵军，每个骑兵军3个师，剩余的1个骑兵师拆分，每个步兵军分2000骑兵，骑兵师的师长、副师长、参谋长等人调骑兵军军部，“好，就给每个军留下2000骑兵，不过调整之后的军就有点大了，4个国防师有64000人，禁卫师20000人，加上军部、榴弹炮营、骑兵团等部队，每个军近9万人了，5个军就是45万人，别把欧洲人吓尿了裤子。”
张良说道：“陛下，总数感觉不少，要是分布到这么大面积的领土上，一点都感觉不到多。”
张伟想想也是这个道理，前世的话这片领土上有10多个国家，平均下来每个国家不到4万人的军队，确实不多，于是笑着说道：“好，好，你说不多就不多吧，只要你们能给我守护好这片领土，这些人就不算多，要是出了差头，到时候别怪我对你们不客气。”
张伟这么说，大家终于松了一口气。
张良又问：“陛下，只调整秦国的军队吗？索马里的军队还调整吗？”
“这次只调整秦国的军队，其它地方的军队暂不调整，索马里那边的骑兵师还有很大的作用，不能轻易调离，我主要是感觉到秦国在未来一段时间内会比较稳定，短时间内只是防御，不会进攻，所以才把骑兵调出来单独组建成军。”
张伟没有告诉大家的是，单独组建骑兵军就是为了更好的进攻，将来与俄罗斯帝国发生战争的时候必须有强大的骑兵部队，骑兵师的建制有点小，对上俄罗斯帝国的哥萨克骑兵不占优势，所以才决定组建骑兵军与之对抗。
钱向阳问道：“陛下，雇佣军和骑兵军以后如何安置呢？”
对这个问题张伟早就考虑好了，于是他说道：“你们这边马上要进行基础建设了，就由雇佣军负责监督那些免费劳动力做工，他们一定能胜任监工的工作，等这边的基础建设完工之后，雇佣军会调离秦国的；骑兵军的话暂时驻扎在这里，暂归你管辖，进行磨合训练，将来可能去非洲征战，也可能去俄罗斯抢地盘，根据形势需要再做相应的部署。”
“陛下，那第43军是在西京放出来呢，还是麻烦您亲自跑一趟巴格达？”
张伟反问道：“做好布置计划了吗？”
“都已经计划好了，第43军军部、直辖部队和禁卫师驻扎巴格达，第1国防师驻摩苏尔；第2国防师驻拉卡，第3国防师驻尚勒乌尔法，第4国防师驻拉马迪。”
张伟对着地图查看这些地方的位置，感觉一个军守护这大的地盘确实不容易；不过现在没有人口，主要防止外部人员潜入，有巡逻飞机协助，难道不是很大；就是将来有了人口，也以系统人口为主，等人口多了的时候再配备警察部队，那时候军队的工作量就更少了。
张伟说道：“本来我想这两天把居民安置到位，可是又一想，我安置的不一定符合庞大山和赵小龙的意见，还是等他们来了之后，定出人口安置计划，学校、医院和企业工厂等发展计划，各省的设置、行政人员的配备等，到时候我一次性都给安排到位，安置平民的时候顺便把第43军安置到你的计划地点。”
钱向阳说：“陛下考虑的很全面，不过他们至少还要3到4天才能到达。”
“不要紧，我就多等几天，明天我准备到沙漠地区去看看，等我回来后他们也就到了，你们这几天按照刚才定的事情，先对骑兵部队进行整编，2个骑兵军暂时挂在秦国名下。”
“是，陛下，保证完成任务。”钱向阳说道，整编2个骑兵军对他来说太轻松了。
张伟想了一下又补充道：“趁各位军长都在，你们详细合计一下各军的具体部署，各军防御重点，要做好各军防线无缝隙对接，特别是每军新增的2个师如何布置，列出计划，方便的话我会给你们送到指定地点。等庞大山到达之后，你们要一起定一下省份的划分，每个军可以管辖几个省的防御，但是杜绝一个省归2个军管辖的现象。”
“是，陛下。”众人忙集体回答。(未完待续。。)
第四百三十八章移山
下午，张伟待在他的行宫没有外出，也杜绝别人来打扰。他首先合成了5位院士级的地质、植物、气象和环境保护方面等方面的专家，成立一家沙漠治理研究院，并与他们一起研究把沙漠中流动沙丘迁移走后的地质影响、植被改良、环境变化等问题。
张伟先从系统中打印出西亚半岛的地形地势图，以及购买了一些相关的书籍送给他们做参考。
对于把沙漠治理好，张伟不抱有任何信心，前世财大气粗的沙特阿拉伯都没有把沙漠治理好，更何况是现在不愿意投入大资金的他了；他现在想的是把沙丘搬走之后，会不会有意想不到的结果。
张伟也在仔细研究阿拉伯沙漠的相关书籍。
阿拉伯沙漠包括大内夫得沙漠、代赫纳沙漠和鲁卜哈利沙漠。
内夫得沙漠（也称天谷），位于阿拉伯半岛的北部，为阿拉伯半岛的第二大沙漠，东西长450千米，南北宽250千米，面积约5.7万平方千米，平均海拔760米，多流动沙丘，较大沙丘多高达10米，多为红色砂粒组成。雨季时有水草生成，可放牧和通行。旱季极其干旱，寸草不生，通行极为困难。
代赫纳沙漠，位于半岛东部，处在大内夫得沙漠和鲁卜哈利沙漠之间，东西走向，呈新月形分布。长1200千米，宽35～90千米，海拔360～460米，多数沙丘高达10米以上。沙漠中虽多为白色沙丘，但水草较多，牧场也较大内夫得沙漠广，在沙漠狭窄处则很容易通行。
鲁卜哈利沙漠大致呈东北-西南走向，是半岛南部构造盆地内的大沙漠，面积约65万平方千米，长1200千米，宽约640千米，因富含氧化铁而多呈红色。多为平行排列的大流动沙丘，有些沙丘高300米，长20千米，近乎一座沙山。在地下水位较高处，有局部绿洲，形成良好的牧场。西部沙漠海拔100-500米，多为砾漠，沙丘间沼泽、盐湖广布。
从资料中可以看出，这里多流动沙丘，这些流动的沙丘非常方便他操作，现在正是旱季，对他十分有利。
由于资料相对匮乏，在纸上也研究不出什么成果，几位院士建议到现场考察，这正合张伟的意图，决定明天一早就动身，使用基地的飞艇，交通非常便利。
飞艇向西南飞行不远，就接近沙漠的边缘地区，在边缘地区还能看到一些椰枣树，不过在这然热的季节，这些树木的叶子却不是绿色的，呈现出灰黄的颜色，显得半死不活的，毫无生气。
越向沙漠内陆飞行，感觉温度越高，连树木、荒草都难得一见了，到处都是沙子、碎石，陆上连小路都看不到，看不到人员活动的迹象。
飞出100多里路之后，逐渐呈现在大家面前的是连绵不断的沙丘，沙丘的表面因风的吹刮，呈现出鱼鳞样的波浪，并缓慢的移动着，不过这个季节的风力较小，移动的速度很慢，也没有形成沙尘暴。
面对这么多流动的沙丘，张伟准备先做个实验，这可是第一次进行大规模的向系统内装东西，必须慎重。
于是先做试验，用意念控制，选取了一个以飞艇为原点，半径为500米的圆，向下取3米深的砂砾。
眨眼间，沙丘上出现一个规则的圆坑，在圆坑中还遗留下很多小动物，看来有生命的动物被过滤出来了。
让大家失望的是，3米之下，还是干燥的砂砾，没有一点潮湿的气息。
张伟继续做着试验，这次加深到10米，沙坑内还是很干燥，没有一点水分。
沙漠治理专家唐家敏说道：“陛下，沙漠之所以叫沙漠，极度缺水是成因之一，这里要是有了水，也能变成绿洲，现在是夏级，等到了冬季，从地中海吹来水汽，有了降雨，这里会变成游牧民族良好的冬季牧场。”
张伟问道：“这里的牧民已经被驱离到奥斯曼帝国去了，冬季也不会再有牧民前来放牧了，要是持续多年没有放牧会不会使得这里的生态变好？”
唐家敏说道：“陛下，这有一定的好处，不过要想有本质的改变却非常难，治理沙漠，首先是固定沙丘，减少沙土的流动，然后会出现苔藓等最原始的物种，起到固土的作用，然后小草、灌木以及高大的树木逐渐增多；相应的地下水位提高，也有利于高大的椰枣等树木的成长；不过这里温度这么高，蒸发量太大，不是靠人力能改变的，就是引进一个淡水湖，很快也会变成咸水湖。”
张伟心想，既然不好治理，那就直接把这些沙丘全部迁移走。
放任思绪的蔓延，沿着飞艇飞过的方向，地面出现了一条几十公里宽，从几米到几十米深的无沙地带，原来的沙丘不翼而飞，地面上呈现的是裸露的光秃秃的岩石，以及被过滤出来的大量小动物。
连续飞行了一百多多公里之后，张伟才把巨大的系统仓库内装备砂砾；大家看到地面的情景，感觉非常吃惊，高大的沙丘消失了，这可比固沙简单多了，没有了这些流动的沙土，地表全部都是岩石，也就不用治理了。
现在张伟的系统仓库近20亿立方米大，里面装满了当地红色的沙土，用这种办法既能移山，又能填海，还省去了治理沙漠的麻烦，一举多得。
唐家敏与几位专家极为兴奋，特别是唐家敏，高兴的对张伟说道：“陛下，我没有想到您的本领这么高，要是这样的话咱们应该去鲁卜哈利沙漠，那里的流动沙丘更多，沙尘暴特别频繁，不管对环境是否有破坏，这样做至少能把沙尘暴消除掉。”
张伟也非常高兴，笑着说道：“我也没有想到装沙土的时候会这么轻松，当初我的印象中是不能装固定在大地上的物体，看来这沙丘不算固定物了；只要有了良好的开端，按照这个速度，把鲁卜哈利沙漠的流动沙丘全部运走并不是什么难事；我还要考察一下用这些沙土填海的后果和影响，要是没有什么坏处，我大不了多跑几次就是了。”
地质专家李丽说道：“陛下，影响肯定是有的，对地质、生态都有很大的影响，没有了流动沙丘对其它地方来说也是利好；还有更多的未知问题需要慢慢研究和观察，比如是否还有流沙从其它地方刮来？到冬季有了自然降水后会有什么变化等。”
张伟笑着说道：”李院士，你提出的问题就是这段时间你们要研究的问题，等你们的研究有了成果，我再来与你们一起移山填海，让你们见证这改变世界的史时刻。“
唐家敏说道：”陛下，我们只见证移山就可以了，填海那边还需要相关人员配合研究。“
张伟说道：”不错，那边也需要仔细研究，不能盲目行动，你们就负责研究移山的相关工作吧！“
”是，陛下！“(未完待续。。)
第四百三十九章杜世辉的规划
当天下午，几位专家对周围沙漠地区进行了仔细的考察，从动物到植物，不同的物种都选取了标本；对红色沙子和白色沙子以及裸露的岩石等都取了样品。分别对温度、湿度、风速等进行了测定和记录。
看着她们忙碌的样子，张伟不好打扰他们；当天晚上就在沙漠中过夜，就是为了取得晚上的数据，与白天的数据进行对比。
一直到第二天下午，她们才忙活的差不多，大家才乘坐飞艇返回西京。
让钱向阳专门给她们找了一处宽敞的宅子，作为研究院的驻地。
张伟还按照她们的要求，配备了相关的仪器、设备等研究器材，这个简陋的研究院正式宣告成立。
当天晚上，晚饭之后，杜世辉拿着他刚出炉的规划书来找张伟。
张伟大体浏览一遍，就被他的规划吸引住了，没想到军人做出的规划有与众不同的精彩之处。
第一条就是在非洲大力进行文化推广，只有大部分黑人都能听懂并能用华语进行流利的交流，这些黑人才能发挥更大的作用。夏帝国是世界上最大最强的帝国，必须让世界上所有的人以说华语用华语为荣。他在计划中要在索马里大量培养黑人华语教师，然后让他们去其他黑人地区进行推广华语教学，以后帝国再占领那些地区后，就非常容易统治了。
这让张伟有点热血沸腾的感觉，以前只是强调华语的重要性，不会华语的土着，就是对帝国做出的贡献再多，也不能获得公民的待遇，现在看到杜世辉的规划，明白了他对华语教育的不重视，以后必须补齐这个短板，特别是朝鲜和日本，必须加大推广的力度，变他们被动学习为主动学习，让他们有良好的学习华语的机会。
如果世界上所有的人都能流利的用华语进行交流，那就方便了帝国将来对他们的统治管理。
第二条规划是大力建设两个港口，柏培拉和摩加迪沙，一个面向欧洲出口物资，并给过往的船只提供服务，希望在当地建设牛羊屠宰厂和食品加工中心、纺织中心；一个面向非洲，特别是德国在非洲的殖民地进行交易，另外也作为渔港和海产品加工中心；需要在两个港口建立发电厂，医院、船坞等设施；利用电厂优势发展轻工业。
第三，把当地人驱赶到索马里，吉布提只允许军人家属居住，吉布提港作为军港使用；利用当地的优势资源，丰富的石灰石和石膏矿，建立庞大的水泥厂，为非洲和秦国的建设提供优质的水泥；阿萨尔湖也是一个天然大盐田，含有丰富的盐，每升水含盐达330克，其盐量之丰富，是世界上罕见的，利用这一独特的优势，大力发展食盐工业。
需要帝国投资扩大当地的发电厂，扩建船坞，仓库、码头等。
减少吉布提人口数量，减少过渡放牧，减轻对环境的压力，大量沿河植树，使得吉布提成为沙漠中的绿洲。
第四，铁路建设，把吉布提、柏培拉和摩加迪沙连接在一起，大量建造公路。
第五，把索科特拉岛上的土着搬迁到索马里，把索科特拉岛建设成印度洋舰队的基地和生态保护岛、度假岛。
张伟从地图上找到索科特拉岛的位置，感觉索科特拉岛的位置非常重要，杜世辉的建议非常及时，这么重要的岛屿必须牢牢的掌握在帝国控制之下。
第六，在穆卢莱修建大型炮台，扼守曼德海峡。
这个地方确实重要，是红海的出口，水面跨度不到20公里，修筑炮台之后，整个海面都处在炮台大炮的射程之内，能完全控制过往船只，战时非常重要，回去之后交总参谋部进行研究。
看完之后，张伟严肃的对杜世辉说道：”你写的只是提纲，我怎么帮助你呢？比如建设电厂，要多大的功率，建设在哪个地方，水源如何解决，电力如何传输，煤炭如何解决，工人从哪里招募？建立船坞，是多大吨位的，基础如何，工人技术如何，配套设施如何?很多问题都必须细化才可以。“
”陛下，那我可做不了，要是这样的话您还是给我配备行政人员和专业技术人员吧，您知道的，我不擅长这些，这还是赶鸭子上架，动用了我2天的时间才弄好的。“杜世辉红着脸尴尬的说道。
”行了，你也不用感觉不好意思，其实你写的提纲对我的启发很大，等我回到帝国之后，我会让专业人员根据你的规划进行补充和完善。“
”谢谢陛下。“
张伟考虑了一下后说：“工业建设也不是一天就能搞好的，我派人先做规划，然后到北非再做实地考察，最后才是破土动工，像发展盐业和水泥业就是很好的建议，充分利用当地优势发展一些轻工业也是很不错的想法，但是非洲策略还没有定好，将来那边战事不断，所以目前还不适合发展大型工业；现在你先回去，先向秦国这边送来10万免费劳动力。”
“是，陛下，我明白您的意思，10万免费劳动力我会尽快送到秦国；不过那10万平民什么时候送带北非呢？”杜世辉又问道。
“你们那边的生态压力太大，暂时先不送去了，只是军队家属的工作就不好安置，暂时先不给你增加压力了。”
杜世辉感觉这样也不错，只是安排军队家属工作已经让他很为难了，要是再增加10万人，他都不知道放在那里了，什么时候需要人口了，再向帝国申请就是了。
等杜世辉告辞之后，张伟给东非的韩信发了一封电报，让他做出东非特区的发展规划，到时候由帝国总参谋部和政务院一起讨论。
计划给东非特区的10万人口也被张伟扣除了，他让韩信把马达加斯加岛上的土着全部迁移到大陆上，把军队家属安置在马达加斯加岛上，以及东非大陆的东部沿海港口城市，那里经济条件落后，只是安置10多万军属的压力就很大，没有必要再给他们施加压力。
20万平民给杜世辉和韩信就是他们的一大负担，要是安置到更需要人口的南亚战区，这20万人能创造更多的价值和财富，发挥更大的作用。(未完待续。。)
第四百四十章赏赐
谢谢书友：世辉哥哥的打赏，谢谢订阅！祝贺书友们春节快乐！.........................
与俄罗斯帝国和伊朗王国签订和平协议，战争结束，各地雇佣军和骑兵师停止对伊朗王国的攻击，把战功和战利品的清单报到战区统帅部和总参谋部进行审核。
战区统帅部派出禁卫军或者国防军去接收战利品，并根据类别留存当地或者分别送到西京和上京。
缴获的金银珠宝、名贵地毯、古董等要送到上京；对部分酒类、武器类等送上京，对农具、生活用品、粮食、牲畜等暂存当地；部分武器经战区批准之后装备给雇佣军使用。
初步估计，只是送上京的金银珠宝等的价值就到达5000万下元，虽与在印度的缴获相距甚远，不过这次时间短，投入少，能取得这些战功已经让张伟非常高兴了，更重要的是使波斯湾北岸的土地成为帝国的合法领土。
张伟这两天正好有时间，便与钱向阳等人商量对所有官兵进行赏赐，为这次战争画上句号，为成了秦王国热身，为此，他决定拿出1000万夏元进行奖励，这次奖励不仅雇佣军、守备军有赏赐，连禁卫军、国防军都一起奖赏。
凡是参战人员无论战功如何，一律奖赏10元，对战功突出者主要是提升官职、送去军官学校培训等奖励。
骑兵部队好办，这次组建2个骑兵军，把战功最大的2个骑兵师的师长提升为骑兵军的军长，依次为副军长和军参谋长，下边空出很多师长、副师长的位置，下边军官依次提升；而且分配到每军的2000骑兵，也作为1个骑兵团的编制，提升2个骑兵团团长，以及多位骑兵营的营长，使得骑兵军官得到合理的安置。
这次守备军打的中规中矩，没有多少出彩的地方，只能进行金钱奖励，并对个别表现还算可以的军官，可以送到皇家陆军军官学院进行深造，现在紧急回国，还能赶上军校新生的开学典礼。
在守备师的官兵中，唯一能让张伟记住的，只要泗水守备师的副师长石磊，成功偷袭利雅得，不管是战术还是战法的运用，都快接近禁卫军的水平了，能在然热的沙漠地区进行远距离强行军，考验出了指挥官和官兵的耐力；至于歼灭沙特的上万骑兵，只是靠的火力优势获胜，并没有多少值得肯定的地方。
泗水市刚刚处理涉黑事件，正好拿石磊做个正面典型，对他进行隆重嘉奖的同时，石磊被推荐到皇家陆军军官学院的高级指挥班进行深造。
宋毅少将这次也算是立功不小，被张伟任命为第43军的参谋长；由于第43军的军长是少将代理军长，所以他在军部的发言权还是比较大的，对此他非常满意。
对于雇佣军，除了发现宝藏的几位士兵受到巨额的金钱奖励之外，其他人员根据战功进行了提升军职的奖励；为此，张伟与钱向阳、张良等人商量之后，决定组建雇佣军第一师团，由第9旅团的旅团长担任第一师团的师团长，军衔由准将提升为少将。
使得九条正义少将非常高兴，他是几十万雇佣军中唯一获得夏帝国少将军衔的军官，这也是夏帝国组建的第一个师团，对于这份殊荣，他非常珍惜，看作是九条家族振兴的标志。
为了便于管理和指挥，雇佣军军衔采用的是帝**衔的管理规定，废除了日本国原来的大佐少佐等军衔，不过级别变化不大，只是增加了准将这一级别；准将相当于日本的少将，少将相当于日本的中将，日本国原来的师团长都是中将军衔而夏帝国的军长和军区参谋长才是中将军衔，可见夏帝国将军的含金量更高。
第一师团初步设定为4个步兵联队，不设旅团这一级，加多个师团直辖的大队和中队，整个师团暂定16000人，与守备师的人数相同。
每个步兵联队的人数设定为3500人，比原来增加了500人，增加的500人主要是大队直辖的重机枪排和各中队直辖的轻机枪班，以及每个联队直属一个65mm山炮大队，每个山炮大队有9门山炮；主要考虑到65mm山炮比较轻便，比较适合联队的快速转移。
这大大增强了师团步兵联队的火力输出，使得战斗力明显提升不少。
师团直辖一个炮兵联队，2个75mm山炮大队，1个105mm榴弹炮大队，分别为24门和9门，主要以缴获的俄罗斯炮为主，张伟又给他们补充了12门克虏伯75mm架退山炮和3门老式105mm榴弹炮。
禁卫军装备的75mm山炮是不会装备给雇佣军的。
使得第一师团的战斗力大幅度提升，他们的装备成为其它雇佣军旅团羡慕的对象。
又电令北方战区统帅部肖旭光大都督，紧急送来20000名雇佣军官兵，除补充各旅团战损、扩编第一师团外，又单独组建了第9旅团，把编制补齐。
根据张良的建议，其他3个旅团的65mm山炮中队扩编为山炮大队，装备12门65mm山炮。
扩编师团和新设第9旅团，无形中增加了很多军官岗位，正好安置这次因战功提升的军官，算是皆大欢喜。
原第9旅团的参谋长这次幸运的出任新编第9旅团的代理旅团长，军衔还是上校，不过这已经让他高兴了好长时间，他的想法是他还年轻，立功的机会多的是，只要夏帝国不停的对外征战，提升为准将或者少将甚至是更高级的军衔，对他来说并不是难事。
原来第9旅团第2联队的副联队长，也因成功偷袭敌人左翼炮台的战功被提升为新设旅团的联队长。
其它旅团因战功提升的人员，分别调入第一师团和第9旅团以及本旅团的空缺位置任职。
这次与以往赏赐的最大不同是张伟批准了几位雇佣军中的初级军官和中级军官去皇家陆军军官学院进行为期1年的培训，这让所有的雇佣军官兵看到了晋升的希望。
由于各旅团作战的时候，指挥官普遍比较谨慎，严格控制战损，使得这次战争中战死的雇佣军特别少，所以这次获得移民夏帝国的名额极为有限，只有不到30人获得了家属移民夏帝国的殊荣。
这次获得家属移民资格的日本人，被安置到南亚战区，那里地广人稀，土地肥沃，四季如春，让这些日本人非常高兴，到达南亚战区，他们的家属分配土地、房屋和一些生活生产工具之后，绝对不会再出现挨饿受冻的情况了。
获得家属移民资格，对雇佣军来说是比提升军职更让他们高兴的事情了。
这次张伟对禁卫军和国防军的赏赐就比较少，他们参加的战斗也比较少，军功不多，只有随第9旅团出战的山炮营营长和炮营护卫连的连长受到嘉奖，被派去皇家陆军军官学院进行培训。
大家都知道，再夏帝国有个不成文的规定，只要能去皇家陆军军官学院接受完军官培训的全部课程，按时毕业，军衔和军职都会有不同程度的提升，这也是所有官兵希望得到去皇家陆军军官学院接受培训机会的原因，把这看成是帝国对军人的最高奖赏。
为了使得贵族身份更加珍贵，获得贵族身份的人更加珍惜，非特殊战功，张伟一般不会随便册封爵位了，现在获得爵位的难度比开始的时候大多了，这次赏赐就没有册封一位贵族。
这次赏赐的范围涉及面比较广，战功人员都得到合理的赏赐，整个西亚战区的官兵全部非常高兴，特别雇佣军的战斗热情更加高涨，未来他们将会成为帝国冲锋陷阵的主要力量。(未完待续。。)
第四百四十一章秦国
赵小龙于8月26日到达西京，庞大山于8月28日达到西京。张伟的任命，让两人都非常高兴；特别是庞大山，这次张伟能选择他，简直就是一个意外。
两人到达之后，张伟交代给他们的任务首先是划分行省。
由于秦国地广人稀，张伟采纳了赵小龙的建议，参考台湾省的管理模式，王国下设各省，省直接管理到各市和县，在市和县以下设乡镇，然后是村庄，省去了市一级的管理层，能节省大量的行政干部。
由于现在人口太少，地盘又太大，为了减少行政人员，设置的省份面积都非常大。
按照张伟提供的地图，首先把西京设为首都，西京市的市长为省长级干部；把巴士拉以及伊拉克的东南部地区设为首都特区，首都特区的办事机构设在巴士拉，也为省长级，首都特区的职能是保护首都的安全，并为首都提供便利和服务。
把也门地区设置为亚丁省，省政府在萨纳；把汉志地区从亚丁省到奥斯曼帝国的约旦行省的整个红海沿岸设置为红海省，省政府在吉达；阿曼地区设置为湾东省，省政府设在马斯喀特；阿联酋、卡塔尔以及整个原沙特的东都区设为湾南省，省政府设在达曼；利雅得、布赖代、哈伊勒、塞卡凯等地区，加阿拉和阿夫拉等地，以及从奥斯曼帝国约旦行省割让的部分领土设为半岛省，省政府在利雅得，该省面积最大，不过沙漠地区占大多数，只有为数不多的绿洲和谷地；从阿巴斯港，北到边境，西到布什尔港和设拉子等地区设为湾北省，省政府设在阿巴斯；新占领伊朗王国的剩余地盘设为湾西省，省政府设在阿瓦士；另外分别在巴格达和摩苏尔设置平原省和河东省；从奥斯曼帝国割让的叙利亚行省的部分地区以及山南的部分地区组建了两河省，省政府设在尚勒乌尔法；巴林岛设为军事专区。
总共10个行省和1个首都特区，1个首都市，1个军事专区。
对于政务院设置的部门，相对来说就更加简单，只有农林牧渔部、工业部、商业贸易部、建设部、民政部、财税部，以及政务院直接管辖的办公厅、卫生厅、教育厅等部门。
由于人员较少，连警察局都没有设，暂时由各地驻军代劳。
小学和中学暂时只设到县市一级，从小学起就要住校。
在西京设立一所皇家医院，每省设置一所高等医院，在各市县设置一所初等医院，医院的主要科室是妇产科。
为了保持秦王国人员的纯洁性和保密性，所需要的行政人员、教师、医生等专业人员全部由张伟从系统提供。
新合成的人员，能为女性的，张伟全部选择了女性，就是保证秦国高层的军政官员也能顺利结婚。
对于系统平民的安置，按照张伟的意思，只安置在湾东省、湾南省、湾北省、湾西省、首都、首都特区、平原省、河东省和两河省，而且这9个行政区内暂不按照移民；部队家属只安置在亚丁省和红海省，不允许到其它省区居住，在亚丁省和红海省安置几十万部队家属还是很轻松的；估计他们更不愿意去半岛省，所以暂时不在半岛省安置居民了，只保留驻军，这也是考虑到人口少的情况下减少开支。
按照与庞大山和赵小龙商量的结果，张伟在划定的9个省区，各安置5万对夫妇，也就是10万人，又在首都西京放出了20万单身妇女，准备婚配给部队单身士兵和基层军官。
总共给秦国放出了110万人，使得秦国不再空旷无人了。
在安置人口的同时，张伟顺便把第43军放出系统，安置在两河省、平原省和河东省；并把补充给第40军、第9军和第35军的两个国防师放到他们的军部驻地。
整个秦国只有红海省的吉达允许外国人进入和驻留，进行商业贸易，亚丁港只允许国内贸易，原先经过亚丁港进行补给、维修、休整等的商人和船只，可以到北非特区的柏培拉港或者红海省的吉达港。
秦国总参谋部根据政务院的行省划分，也对部队驻扎地区进行了相应的调整。
首先是命令8个守备师全部到边境地区驻扎，按照钱向阳的意见，让他们驻扎满一年后就调回去，以后不再向这边调守备军，他们的战斗力提差，用他们作战，提心吊胆的。
其次，雇佣军第一师团在完成整编之后，调到阿富汗去，现在西亚战区可谓兵强马壮，南亚战区的力量稍显不足，一起去南亚战区的还有改编之后的骑兵第一军，调5万人到南亚战区，就是彻底清缴阿富汗土着，并打通同西疆特区的通道。
雇佣军和骑兵部队，都喜欢战斗，这正合他们的意思，骑兵军的军长、师长和雇佣军的旅团长等人接到命令后都非常高兴，承诺部队改编完毕就立即启程。
最后，对5个军的防区做了划分，第35军只管湾北省，第9军管辖湾东省、湾南省和半岛省；第18军管辖亚丁省和红海省，第40军管辖首都、首都特区和湾西省，第43军管辖平原省、两河省和河东省。
庞大山建议：“陛下，秦王国大部分地区只有系统人，是否可以选择人迹罕至的地方先少量的开采石油，并进行加工，满足秦国和南亚特区的使用？”
张伟考虑到这确实是一个办法，能减轻他很大的开支，顺便能培养出一批石油工人，于是说道：“虽说这几个省区不允许外人居住，但是偶尔还是有一些部队家属会到来的，在首都和首都特区不行，就在湾南省，靠近军事专区的地方建立一座小油田和一座小型炼化厂吧，够用就行，你可不要贪多。”
“谢谢陛下，陛下放心，最多500万桶就足够了。”庞大山高兴的说道。
“还有，保密工作一定要做好，否则会有很多意想不到的麻烦。”
“是，陛下！油田和炼油厂周围50公里内不安置居民，绝对保证安全。”庞大山承诺道。
这下张伟就放心了，只要他们重视保密，泄露消息的可能性不大，于是他又说道：“现在先不要考虑这么多，先把政府工作搞好，秦王国顺利建国。”
“陛下放心，今年10月1日肯定会对外宣布秦国建国。”
于10月1日建国，是张伟挑选的一个特殊日子，只有他知道这个日子的特殊性。(未完待续。。)
第四百四十二章建设
确立了秦王国的政务军务都确定好了，下一步就是大规模的基础建设。先建设波斯湾沿岸的城市以及两河流域的城市，吉达港本身就有一定的基础，只是扩建，方便很多。
从西南自治领运来的免费劳动力陆续到达，先生进行铁路建设和其它的如军营、学校、医院、办公室等的建设。
按照张伟与建设部和铁路工程规划人员的讨论，先修建难度较低的铁路，从西京到巴士拉到巴格达，一直到河东省和两河省的铁路是最先修建的，这里都是平原地带，最多就是遇到河的时候修筑一座桥梁，修建的难度最低。
第2条铁路是修筑西京到达曼的铁路，和东巴士拉到阿瓦士的支线铁路。
现在修筑铁路需要的水泥和钢铁都是从上京船运来的，成本很高，为此，建设部提出建设几座大水泥厂，地点设在西湾省靠近札格罗斯山脉的外围，利用当地优质的石灰石资源。
为了使得秦国的经济发展和工程建设有序进行，张伟责成建设部和工业部做一个合理的全面的规划。
张伟先在西京、巴格达、阿瓦士和达曼、巴格达等几个地方建立发电厂，需要的燃料分别是天然气和煤炭，比如在阿巴斯的电厂就用煤炭做能源，达曼、西京等地的电厂就选用最便宜的天然气发电机组和柴油发电机组，投资比较小，见效比较快。
为了尽快解决能源问题，张伟与庞大山等人商量后，决定在胡富夫建设油田和炼油厂，并在那里建设大型水泥厂，在其绿洲处建设居住地。
对于采油厂和炼油厂，张伟直接选取的是九十年代的最佳设备，石油开采量计划每年100万吨，炼油厂与之配套。有了能源，就能方便的利用当地优质的石灰石建造水泥厂了，有了水泥厂就可以浇筑混泥土轨枕等。
张伟到达胡富夫之后，先是合成采油厂、炼油厂和水泥厂的技术人员，然后把相关设备放出系统，由他们选取地址，进行安装。
张伟暂时不能远离，工程需要的各种材料他立即从系统购买，包括初期打地基需要的水泥、工具，甚至小到螺钉和劳保手套等。
需要的工人是张伟放出的1个师的国防军，这样安全和保密问题全部解决了。
为了省去很多麻烦，张伟又合成了城市的市长，组建市政府，负责后勤保障工作；又分别合成了采油厂、炼油厂和水泥的厂长、技术总监、生产总监等管理人员，让他们组建管理团队。
张伟还给这里取了一个美好的名字，明珠市，这里将会是沙漠里的明珠，给帝国带来光明和财富。
第一口油井的地基已经打好，干2天就可以安装采用设备，这里的石油质量很好，埋层为2000多米，对90年代的技术来说并不是难事；其它的输油管道、储存设备以及炼油厂的设备等也在管理人员的安排下有条不紊的进行安装，估计3个月后就能出石油，6个月后就能出成品的柴油和汽油等。
大批的煤炭从巨港被运输到沿海港口，现在帝国的运输船以8000吨级的最多，每次运载煤炭在5000吨以上，由于使用的柴油发动机，航速快，非常方便快捷。
各地的砖瓦厂也都建立起来了，规划的铁路沿途，每个县市都建设了一家，由张伟提供的现成设备，非常迅速的被建立起来，开始使用的都是柴油发电机组，由张伟从系统购买了一部分柴油，后继就是从仰光运输来的柴油。
水泥厂的情况类似，很快就能出产品了。
现在到达的免费劳动力，分别被派遣去修筑水泥厂和砖瓦厂，还有一部分在学习浇筑水泥轨枕，另外一部分人在修筑铁路基础，只要轨枕和钢轨到达，直接局可以安装了。
铁路规划人员一分为3，第一部分去勘探设计从阿巴斯港到阿富汗的铁路，规划、勘探清楚之后马上开工，为此在阿巴斯也建立了大型水泥厂。
第二部分人监督从湾南省到两河省的铁路建设。
第三部分人去规划勘探从达曼到利雅得和从达曼到马斯喀特到亚丁港到萨纳和麦加的环形铁路，只要规划好了，杜世辉从北非特区派遣来的免费劳动力会立即动工。
各个省都在组织人员进行椰枣树的育苗和种植，改善当地环境是各省政府的要务；各县市也把能耕种的农田分给了分配去居民，居住的说原来土着遗留下的房屋，等条件成熟之后，再慢慢给各家各户建造砖瓦结构的二层楼。
砖瓦厂建立起来之后，除了满足铁路修筑之用，也被用来修筑医院和学校。
还有的人员被组织起来先修筑完善原来的简易道路，保证铁路修筑的顺利进行。
最先修筑起来的铁路是从水泥厂到阿瓦士到巴士拉的铁路，这样可以方便的把水泥以及轨枕等向外运输；然后从巴士拉分头向西北和东南方向开工。
雇佣军的4个旅团也被分驻到4个地方，监督免费劳动力进行劳动；还有一部分国防军官兵负责一些免费劳动力劳动，这部分劳动力主要是在砖瓦厂、水泥厂和轨枕厂以及修筑学校医院等。
在这期间，张伟还去了一次吉达，把给第18军的2个国防师放在出。
吉大港是秦国唯一对外交流的窗口，基础建设任务非常繁重，他们需要的物资，张伟无条件满足。
然后顺路去了一次吉布提，帮助在吉布提建造一座大电厂和一座年产水泥150万吨的水泥厂。
当地的石灰石资源和石膏资源非常丰富，不利于有些可惜。
吉布提的水泥主要满足当地需求和外卖，只是红海省修筑的铁路就需要大量的水泥，修建港口、码头和仓库等基础设施也需要大量的水泥。
顺便在吉布提建立了一家牛羊屠宰厂和牛羊肉罐头厂。
给北非特区留下了30艘带有冷藏设备的大型渔船，以及2套海产品加工设备和罐头设备，让杜世辉根据需求安装在柏培拉或者摩加迪沙港。
在吉达港和吉布提港，张伟还分别给他们建造了2座船坞，为过往船只提供维修服务，一座位3000吨级的，一座为8000吨级的。
张伟的行为，让杜世辉非常高兴，他建议：“陛下，你都帮着我这么多了，再给我一套盐业加工设备，我好开发阿萨尔湖的资源，要不只能看着不能利用，多眼馋啊。”
张伟把双手一摊，说道：“我也想帮助你，可是我也不懂啊，我已经取了样品了，等回到帝国，让科学院的人化验一下，拿出方案之后再决定如何开采。有这么多资源不利用我也很心疼的。”
“谢谢陛下！”(未完待续。。)
第四百四十三章英法的抗议
张伟感觉秦国和北非特区的事情忙的差不多了，就向大家告别。先是到达南亚战区，把70万的系统平民放下，这70万人包括35万对夫妇和20万单身男子汉；张伟交代，由南亚战区负责为他们找媳妇。
“陛下，你这么做不是让我为难吗？部队中还有不少人没有结婚呢，又送来这么多光棍，我也变不出这么多少女来给他们做媳妇啊。”秦飞哭丧着脸说道。
“你还有脸做大都督？这么简单的事情都感觉为难，你还是趁早回家抱孩子吧。”
秦飞大喜，”陛下一定有好的诀窍？快传授给我。“
张伟说道：”其实印度混血中有不少女孩子长的非常漂亮，中亚地区也有很多美女，唯一遗憾的是他们暂时不会说汉语，其实只要长的漂亮，身体健康，这些都是次要的；你可以制定一条规定，阿富汗的所有未婚女子，必须先接受华人的挑选之后才能成婚，谁要是违背了，男女皆接受劳动改造；每年年底前接受挑选一次，让这些单身汉去选，选中了，就领回家当媳妇；而且你也可以从中亚进口媳妇，大不了花点钱就是了，你还心疼这点钱？“
”谢谢陛下，不过这2个办法不一定能行得通，很多人都不喜欢要外人做媳妇，都愿意找华人，要是再缺了呢？“
”哪有这么多华人未婚女孩子啊，只要是嫁给华人做媳妇的少女，以后都是华人；再说了，就是齐鲁两国的很多军官也是娶的日本女孩或者泰国女孩做媳妇，也有些人娶的是南美洲混血女孩子做媳妇，光棍汉哪有那么挑剔的，有个媳妇就不错了。“
”是，陛下。“
张伟说道：”你作为战区大都督，不把心思放在备战和建设上，在这方面计较多了可不是什么好事。“
秦飞忙说道：”陛下，你可冤枉我了，我现在每天都在考虑怎么才能从俄罗斯帝国手中夺取中亚地区，对于政务和建设，不是我的强项，要不陛下也派几位行政官员和专业人员来协助我？“
”好吧，我回去之后考虑一下再说。现在在印度占领区还有印度人吗？“
”回陛下，印度范围内只有东北部的山区还有零星的傣族人，他们说是云南人的后裔，我就没有处理掉他们，继续让他们在当地生活，除此之外，没有其他民族的人了，只是这移民速度太慢了，很多良田都荒了，看着都心疼。“
”那阿富汗人呢？“
秦飞说道：“陛下，在开始的时候由军队驱赶了大批阿富汗人去了伊朗，后来大量的印度人进入阿富汗，现在弄的我都分不清阿富汗人和印度人的区别了，所以我也说不好还有多少阿富汗人留在阿富汗。”
张伟心想，这也不是什么难事，等雇佣军第一师团和第一骑兵军到达阿富汗之后，就把这些人全部驱离出境，那样就没有必要区分印度人和阿富汗人了。
当张伟回到上京皇宫之后，外交大臣华国强立即赶来来向张伟汇报。
在张伟的办公室，华国强坐在张伟办公桌的对面。
张伟严肃的说：”有什么情况这么急，我刚到家，还没顾得上看看孩子们，你就急急火火的跑来汇报。“
华国强说道：”陛下，我也不想打扰您，只是最近这段时间英法两国驻上京的大使找我抗议了好几次了，说咱们在西亚地区驻兵太多，已经破坏了地区的军事平衡，问咱们什么时候撤军。“
”你不会告诉他们，这是咱们的内政，任何人都无权干涉。“
华国强说道：”陛下，我说了，可是他们还是接二连三的来找我，这是他们内阁会议上提出来的问题，帝国必须给他们一个明确的答复，他们才好向国内交差啊。“
张伟笑着说：”哈哈，我还没找他们的麻烦，他们先来找咱们的麻烦，你问问他们，为什么收留从西亚地区逃跑的几个家族，他们可都是帝国的敌人，必须把他们交给帝国处理才行。“
”陛下，我都说了，他们说他们是出于人道主义原则，看他们太可怜，才建立难民营，只给他们一点吃的，要不他们会被饿死的。“
张伟反问道：”你相信他们说的话吗？英国人什么时候有这么善良的心肠了？他们一定没按好心。“
华国强解释道：”陛下，这不能怨他们好心，其实他们这么做就是想试探一下帝国的态度；陛下把所有的夏级战列舰、国王级战列舰都卖掉了，就是兰芳级战列舰和战列巡洋舰也不多了，而陛下又不尽快补充更先进的战列舰，使得帝国海军非常虚弱，现在大家都非常担心。“
张伟知道他们是试探帝国的态度，而他现在又不愿意与他们闹矛盾，不想把关系弄的太僵，于是说道：”那你就告诉他，等西亚地区稳定了，帝国会陆续撤兵，在今年年底前帝国会撤走3万骑兵和1万6千人的雇佣军；明年7月份，再视情况撤走8个师，12万8千人的守备军。“
”是，陛下，不过撤出这么多的军队，会不会对西亚战区造成不好的影响？”
“这些部队去西亚，本身是为了锻炼，不算西亚战区的军事力量，他们的任务完成了当然要调回来，所以不会对西亚战区造成不好的影响。”
华国强说道：“是，陛下，那我就把这个数目和撤军计划告诉他们，也算是先安抚一下他们受惊吓的小心脏了，好让他们也能给国内一个交代。“
”其他国家什么反应？“张伟问道。
华国强说道：”陛下，德国也反应咱们在北非特区和东非特区驻兵过多，把他们的殖民地包围了，对他们是个严重的威胁，不过态度不是很强烈；奥斯曼帝国倒是很欢迎咱们在那里多驻军，维护西亚地区的稳定，减轻他们的军事压力；俄罗斯帝国刚与帝国签订协议，与帝国还处于和平期，暂时没有抗议，不过他们的心里肯定也不好受，所以英法俄现在的关系很紧密。“
张伟对华国强说道：“外交抗议是最无能的表现，英法两国连续提出外交抗议，说明他们没有对帝国产生不利的想法，咱们也没有必要与他们产生矛盾，和平共处一段时间，这对双方都有利；帝国还是按照既定政策，利用这段和平时期，好好的消化一下现有的地盘，夯实一下现在的管理基础。”
“是，陛下，我明白您的意思，对欧洲各国以安抚为主。”(未完待续。。)
第四百四十四章工农剪刀差
华国强刚走，张伟正准备返回后院看看皇后以及妃子和孩子，没想到政务院总理郑道友又急急火火的赶来。听到服务人员的汇报，张伟非常无奈的让郑总理到他的办公室来。
“郑总理，坐吧。”
“谢陛下。”
服务人员端上咖啡之后退出张伟的办公室。
“郑总理这么急，肯定有急事吧？”
“陛下，也不是什么急事，就是比较重要，还请陛下决断。”
”既然郑总理说比较重要，那肯定不是小事，说说吧，看我能不能解决。“
”是，陛下，现在帝国移民速度非常快，不过帝国地盘扩张的速度更快，到目前为止，只有爪哇省不缺人口，其它各地都在要移民。“
张伟说道：”这是好事啊。每年从中华帝国移民近千万人口，既解决了帝国对人口的需求，也缓解了中华帝国的人口压力。“
“陛下，这是好事情，不过现在帝国粮食价格以及其它农牧产品的价格飞涨，再加上帝国对农村的税收优惠政策、义务教育和半价医疗的措施，使得农民收入大幅度的提高，而支出相对很小；新移民也不愿意到城市生活，更愿意到农村去，有房有地，租税还低，没有苛捐杂税，他们心里感觉踏实；相对来说城市居民的收入不低，但是住房、出行、饮食等支出更大；这两方面的因素导致大量城市工人都辞职回家务农了，城市严重缺乏劳动力。”
张伟思考了一下说道：“现在帝国工业发展势头强劲，销售形势一片大好，工业企业为什么不提高工人工资和福利呢？这样不就会留住更多的工人了，人们的选择，是市场经济条件下的自然选择，政府不好干预吧。”
郑道友知道张伟说的有道理，不过现在还不是讲道理的时候，于是说道：“陛下的话有道理，咱们执行的就是自由市场经济政策，不过市场经济的发展离不开政府的宏观调控，否则就成了一群自由散漫的羊群，帝国还如何发展？而且陛下一直执行不同的宏观调控，比如税收优惠、政府采购、物价调控、对美援助等，这都属于政府宏观调控的范围。”
张伟笑着说：“你说的也对，政府一直在调控，调控的目的就是使市场更加有序，向着好的方面发展，这没有错，那你说说看，这次想怎么调整？”
“陛下，帝国为什么实行独裁政府呢？目的就是集中全国之力，重点解决和发展重大事项，当前帝国的首要目标是快速发展工业，这就只能采取农村支援城市的策略，单靠城市自身的再投入已经遇到瓶颈了。”
张伟明白了，郑道友的意思是让农村和农民做出牺牲，保障城市的快速发展，于是问道：”这样会不会影响帝国的移民政策？“
郑道友回答道：”陛下，承诺内的条件是不能更改的，必须保持一段时间内的稳定，可以调整承诺外的条件，这样就不会影响移民了。“
”说说你的具体方案。“
”陛下，简单的说就是压低农牧产品等的收购价格，提高工业品的销售价格，严格控制出口价格。“
见张伟看着他，示意他继续说，郑道友开始详细讲解：”陛下，比如粮食价格，从去年到现在，粮食价格翻了两番了，使得农民惜售，市场价格更加高企，农村人吃自己种植的粮食、蔬菜，自己养殖的鸡鸭羊猪，甚至布匹都是自己纺织的，衣服、鞋子是自己做的，唯一从市场上必须买的是食盐，可是帝国的食盐价格又非常便宜，税收、教育和医疗支出不大，居住的房屋也是帝国分配或者他们自己的盖的，所以他们本身没有多少开支；但是城市里的衣食住行都要花费，这就是巨大的差距。中华帝国移民来的人，都是在国内连饭都吃不上的人，来了之后，这里简直就是天堂，即便是如此，在中华帝国只要饿不死，他们都不会移民到帝国的，所以，现在把帝国国内的粮食价格压制到原来的价格，也不会影响农村的生活和移民的数量，反而会是更多的农民在农闲的时候去城市打零工，而不是在农村闲得无聊，这样会提高整个社会的生产率，帝国就可以扩大出口了。“
郑道友的话让张伟想起了前世，国家集中精力搞工业，实行工农剪刀差，靠几亿农民的付出，才建立了一定的经济基础；当再次发展的时候，国家又提出让一部分人先富起来，几亿的农民又沦落为民工，为国家的高速发展做出了卓越的功勋，国家就是靠着庞大的人口红利和剪刀差快速发展，可是他们的孩子上不起学，他们生老病死无人管，没有养老和医疗，在城市没有立锥之地，他们没有享受到国家繁荣的任何好处，只带着一身的伤痛回到农村，几亿农民未富裕。
而富裕起来的人，花天酒地，奢侈无度，品德开始败坏；整个社会，跟风学样，道德品格没有最低，只有更低；所有的人都向钱看，以金钱多寡来衡量一个人是否成功的标志；所有的人都想获得短期快速的利益，各种诈骗层出不穷，没有人愿意投入周期长见效慢的行业，技术投入严重不足，整个国家成了代工厂，没有任何发展潜力；国家也没有兑现富人带动穷人致富的承诺。
官二代、富二代、红二代层出不穷。
家庭没有良好社会关系的人，大学毕业就是失业，教育成为摇钱树。
人为的制造各种壁垒，阻挡市场规律的合理运行，就连医院都成为聚宝盆。
各种假货劣质产品充斥市场，连瓜子、开心果等小食品都不敢吃，连馒头、面粉、牛奶都不敢买，这与法律执行有一定的关系，更体现的是人们道德的滑坡，简直是没有底线了。
他张伟，前世是一个小人物，改造不了社会，被专家教授教育，改变不了社会，只能改变自己。
今世的他，有一定的资源和能力来改变这种现状，那他就有责任和义务为所有合法公民谋福利，而不是让一部分人先富起来。
人生来是不平等的，但是，他必须尽量给他们提供平等的生活环境和上升的条件。
想到这里，张伟对郑道友说道：”郑总理，所有帝国的公民都是我的子民，我做不到牺牲一部分人的利益而去满足另外一部分人的利益，对我来说，他们同等重要；我必须对所有合法公民尽力做到平等、公平、公正、合理；我出台的政策，必须尽量对所有合法公民一视同仁，或者是为了鞭策他们上进；实行工农剪刀差的做法，我不会批准的，你还是说说其它办法吧。“(未完待续。。)
第四百四十五章小农经济
张伟否决了郑道友想实行工农剪刀差的办法，他又提出一个建议：”陛下，既然不能牺牲农村和农民的利益，那就应该加强对城市工业的扶持。“”如果是合理公平的扶持，我会支持的，说说你的详细计划。“
”是，陛下，提高工人待遇，降低工矿企业的税收，增加商业流通方面的税收，降低银行贷款利率；坚决取缔农村小油坊、小酿酒坊、小印染等作坊，为现代化大企业腾出市场；打破农村自给自足的小农经济模式，让所有人融入市场经济大潮中去。“
张伟被郑道友的话逗笑了，”郑总理，绕来绕去你还是不放过农村人啊，增加流通环节的税收，等于提高产品的销售价格，最后还是大部分农村人承担这些费用；那些小油坊、小酿酒坊等作坊，存在的就是合理的，政府能做的就是加强监管，杜绝假冒伪劣产品坑人，如果没有利润，没有市场，他们自己就会消失了，这些作坊只有适应市场经济规律才能存活下去，否则会被自动淘汰；咱们能做的是给所有人提供平等的竞争环境，或许这些小作坊中在未来会出现国际级的大企业。“
这样的事情他前世从网络上了解过不少；想禁止是禁止不了的，越禁止，人们反而会想出其它变通的办法；越禁止，反而为社会提供了更多的寻租空间；前世的时候，饿死胆小的，撑死胆大的，要不当时流行”清华北大，不如胆子大“；没有了公平竞争的环境，更助长了假冒伪劣产品的出现。
反观当时欧美日等很多发达国家，实行宽松的环境，公平竞争的机制，使得很多作坊致力于技术的改进，产品质量的提高，遵守良好的职业道德，建立良好的商业信誉，最终从一个小作坊发展成世界级的大企业。
国家的职能是做裁判员，而不是既做裁判员，又在必要的时候直接下场去做运动员；只要制定好了游戏规则，所有的人都可以去拼杀一番，而不是人为的取缔他们的权利。
想到这里，张伟又补充道：”郑总理，企业也有自己的生命周期，如果他们跟不上时代的变化，被淘汰是不可避免的，一家企业倒闭，会有更多的企业建立起来；就像人的生老病死，不以人的意志为转移，医疗、保健等外部手段，只能延缓这个过程，而不能避免最终的死亡，这是事物发展的必然规律；靠你的办法，也只能让企业苟延残喘，而不会改变他们的命运，该倒闭的企业就让他们倒闭吧；沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，这就是事物发展的规律。“
郑道友顺着张伟的话说道：”陛下的话很有道理，咱们必须遵守市场发展的规律；相必陛下也知道，工业革命是不可逆转的社会进程，只有大工业，集约化企业才能降低生产成本，提高生产效率；而小农经济挤占了市场，占用了人员，浪费了资源，污染了环境，未来是一种被淘汰的生产模式，我只是想加快这种淘汰速度，这对帝国、对社会都有好处。“
张伟笑道：”是，我承认你的办法对帝国、对社会都有好处，但是对农民却没有好处。“
”我这也是尊重市场经济发展规律；小农经济已经是帝国的负担，阻碍帝国继续发展的绊脚石，必须进行取缔。“
”如果尊重市场发展规律，就尽量少干涉，让他们逐步适应市场发展规律，不适应的自然会被市场所淘汰；你不要小看了华人的智慧，一个存在上千年，多次遭到异族入侵，多次达到灭族的边缘，华人都能挺过来；只要给他们提供宽松的条件，我不相信华人会固步自封、止步不前，我不相信华人没有上进心，这些小作坊主同样都有一个大梦想，每个作坊都是他们亲爱的孩子，哪个做父母的不希望自己的孩子成长、壮大，人同此心，心同此理，这就是推动社会发展的动力，我们不能违背这种规律。“
张伟的话让郑道友很为难，他提出的办法是目前最简单的解决办法，要是牺牲一点农民和农村的利益，整个帝国的经济会实行一次突飞勐进的发展。
见郑道友不说话，张伟继续说道：“任何事务的发展都需要一个过程，参天大树也是从小小的幼苗成长起来的，庞大的夏帝国也是从当初在加里曼丹岛的桑高镇假扮土匪发展而来的；咱们作为帝国的管理者，必须给那些幼小的企业提供发展的机会，要进行扶持、指导，在税收和利率上应该给予优惠和支持，而不是一味的打击；帝国是靠千千万个小家庭组成的，那是帝国存在的基础；单靠几个大企业，帝国就失去了基础，不会稳固。”
郑道友见这项政策也被张伟否决了，只好问道：“陛下，要不让帝国中央银行降低存款准备金率，降低银行利率，支持企业继续经营？”
张伟哈哈大笑，这个政策简直就是前世国家政策的翻版，当时国家对经济束手无措，几乎每个月都调整存款准备金率或者存贷款利率，有时候半个月就调整一次，让企业和人们都无法适应这种变化，最后企业和人们干脆就什么都不做了。
国有银行放出大批的贷款，很多企业靠贷款存活，当贷款多到一定的程度，他们成为国家和社会的沉重负担，银行和国家反而害怕他们破产，他们也以此要挟银行继续贷款，成为一种恶性循环。
有些企业拿到贷款不是去更新设备、发展技术，而是用这个钱去寻租，或者官商勾结，严重扰乱了社会金融秩序，造成社会严重的不公平。
张伟严肃的说道：“调整存款准备金率和存贷款利率，对社会经济来说是一剂勐药，能不用尽量不用，经常使用是**的表现；利率就是货币的价格，它也会遵循市场规律自动运行，人为的干扰反而不好，对此我持反对态度。”
“陛下，我所要的办法您都否决了，难道就眼睁睁的看着这种些事情发生而政府毫无作为？”
张伟笑着说：”办法总比困难多，你还是回去仔细研究一下，看看有没有好的办法，如果还是束手无措，那明天召集商业部、国资委、工业部、农牧鱼部、中央银行等部门到我这里一起开个会，我要全面了解一下之后再做决定。“
”是，陛下！“
(未完待续。。)
第四百四十六章金融危机
郑道友回去之后，召集几个副总理以及几位相关部长进行讨论。对张伟否决了他的几项提案，有的部长持反对态度，有的人支持张伟的决定。
大家冥思苦想也没有想出合理的解决办法；郑道友只好召集相关人员于第二天去皇宫与张伟一起寻求对策。
在皇室小会议室，十多位帝国高级官员相聚一堂。
张伟坐在首位，见大家都已到齐，说道：”现在开始开会，对当前帝国存在的经济问题进行分析，并找出合理的解决办法。“
郑道友首先发言：”陛下，诸位，纵观史发展，任何一个国家和势力的崛起，必然同时伴随着其它国家或者势力的衰弱，必须牺牲一步分人或者势力的利益才能获得自身发展的动力，比如西班牙和葡萄牙的崛起，利润来自对美洲几千万印第安人的残酷剥削；英国的崛起伴随的是羊吃人的时代；俄罗斯的强大是建立在几千万农奴的苦难之上；帝国的第一步崛起，也是建立在对土着镇压而获得的丰厚红利。现在帝国经济发展遇到瓶颈，城市缺乏大量工人，物价飞涨，企业利润不断降低，在这种情况之下，必须要有一部分人做出牺牲；而小农经济就是阻碍帝国发展的一大阻力，帝国必须让农民和农村为帝国的发展做出一定程度的让步。“
农林牧渔部的部长说道：”陛下，我反对牺牲农民和农村的利益来支持城市的发展，帝国的农民生活还很艰苦，农村还非常落后，农民也仅仅是解决温饱，居住的大部分还是当初土着遗留下的土屋，屋顶漏雨四面通风，连改善居住条件都还没有达到，现在就牺牲他们的利益，对他们来说实在是太残酷了；再说了，农民也是帝国的公民，农村是帝国强盛的基石，我们不能牺牲他们的利益，否则这对帝国的长远发展没有好处。“
工业部长说道：”工业发展遇到瓶颈，材料价格和工人工资飞涨，利润非常低，根本没有剩余的资金进行技术改造和扩大再生产，如果任由这种现象发展下去，对帝国将是一个毁灭性的打击，我们必须想办法扭转当前局面。“
农林牧渔业的部长反驳道：”现在的企业主，特别是大的企业，已经具有操纵市场价格的实力了，他们严重压低农副产品的收购价格，利润都被他们吃掉了，比如渔业捕捞业，渔民打来的鱼，价格被食品公司压的很低，可是海产品又不能长期存放，只能隐痛便宜的卖给他们，而市场上的海产品价格却居高不下，要是这样他们还赔钱，那就是他们经营上的问题了，应该从自身找原因，加强管理水平，而不是让外部人员承担他们的损失。“
郑道友说道：”农村由于小农经济的存在，占用了大量的劳动力、原材料等，必须把这一块的人员和材料释放出来，由生产效率更高的大企业和大工厂代替，这是社会发展的必然过程。“
张伟说道：”大家不要吵了，关于解决劳动力，我有一个想法，帝国经济的第一次飞速发展，是通过没收土着的耕地和财产带来的，牺牲的是土着的利益，现在缺乏城市劳动力，我们可以再次牺牲土着的利益，各大工矿企业可以多利用一些土着免费劳动力，只要给他们以口吃的就可以。“
”陛下，您的要求是不允许帝国境内出现土着，现在帝国境内的土着都被遣送到西南自治领和巴布亚岛的西部去了。“郑道友说道。
张伟拍板决定：”那好，除了爪哇省，其它省份可以从帝国手中雇佣一定数量的免费劳动力，每个省的免费劳动力，绝对不能超过本省人口数量的百分之一，这些免费劳动力不允许携带家属，工作一定年限之后再遣送回西南自治领。这个事情由政务院负责与总参谋部进行沟通。“
政务院系统的人对此非常高兴，欣然接受张伟的提议。
郑道友说道：”我支持陛下的决定，不过这毕竟不能普及到所有的企业，对此，我还提议降低企业贷款利息，繁荣市场经济，增加企业活力。“
张伟还没有说话，帝国中央银行的行长高金原说道：”陛下，诸位，大家的分析讨论只是看到了问题的表象，这样的做法是治标不治本，甚至会使事情更加恶化，大家根本没有看到问题的本质。“
大家对他的话都很好奇，在坐的可都是各经济领域的领导，对经济问题都有发言权。
”那你就给大家讲解一下，今天大家讨论的越透彻越好，找出病根才能更好的治疗。“张伟说道。
”是，陛下，大家所说的事情，归纳起来就是一句话，帝国遇到严重的经济危机了。“
他的话让与会者倒吸一口凉气，大家对经济危机都非常恐惧，资本主义发展几百年，曾发生过多次经济危机，全部都无解，各国对此全都束手无策。
高金原没有顾忌大家的态度，继续说道：”帝国经济危机与其它国家曾经出现的经济危机都不一样，我们帝国中央银行的市场研究部人员进行了仔细的研究和分析，得出一个结论，这次经济危机其实是金融危机，危机的本源是帝国发行货币过多，导致货币贬值。而帝国的货币与黄金挂钩，货币没法贬值，那只能反向行动，推动市场物资价格升值，由于公民手中的小额的纸币没有办法兑换成黄金进行保值，他们只能尽快花出去，购买物资或者储存物资进行保值，而这种储存现象，又导致市场物资短缺，价格进一步提升，农民对粮食的惜售也属于这个范畴；工人工资的提升跟不上物价提升的速度，他们的生活质量就会下降，导致很多工人宁愿回去种地，也不愿意在城市做工人；再加上华人根深蒂固的对土地的热爱，感觉土地才根本，做工只是权宜之计，所以才会出现诸位看到的这种现象。“
”那中央银行有没有针对这个现象的处理办法？“郑道友问。
”有，那就是尽快回笼市场上的货币，让物价稳定下来，而回笼货币最快的办法就是提高存款准备金率和存贷款利率。“
高金原的回答显然不能让郑道友满意，这不仅不支持他降低利率的提议，还提升利率，这不就让企业更加困难了吗？
于是郑道友说道：”这个办法绝对不行，还有没有其它办法？“(未完待续。。)
第四百四十七章危机的根源
听到郑道友总理询问其它的解决办法，高金原说道：”另外一个解决办法就是增大市场物资供应量，降低物价，这能从根源上解决危机。“在物价飞涨的时候，谁也不会主动降低物资销售价格，主动把市场价格压下来，按照当前价格出售产品，相关的企业都不赚钱，要是主动压低价格销售就赔的更多了，显然这个办法也不可行。
于是张伟说道：”现在先不要讨论如何解决，只要找出问题的病根，自然会有解决的办法。“
高金原听张伟这么说，立即回复道：”是，陛下，那我详细讲述一下危机的根源，让大家明白为什么会出现危机。第一条，帝国中央银行被动发行大量的货币，由于帝国产品大量出口，而帝国不允许使用其它国家的纸币，只能使用夏元进行交易，故各国商家运来众多金银等贵金属，这些金银等贵金属被运送到帝国之后，他们向帝国中央银行兑换成帝国的纸币，这一块造成帝国发行了大量的纸币，同时，由于物资的出口，导致帝国内与货币对应物资的减少，从这两方面加剧了物价的上升。“
纸币多了，而物资少了，涨价是必然的事情，大家点点头，非常认同高金原行长的分析。
张伟也想起前世的情况，代工厂大量出口物资，换回美元，美元不能在国内流通，企业只能把美元换成纸币，导致市场货币发行量日渐庞大，而市场上由于大量出口，物资急剧减少，双重因素使得物价飞涨，各寻租势力又与官僚买办等相互勾结，故意压低人民工资，使得工资的增长跟不上物价增长的幅度，人民生活苦不堪言；那时的现状与现在何其相似？
张伟对高金原的分析非常感兴趣，于是说道：”继续分析！“
”是，陛下，第二个原因是帝国对外多次物资援助或者金钱援助，导致国内物资减少，纸币增多；就是对国外进行货币援助，这些货币最终还是会回到帝国境内流通的；比如对美国的援助，直接使得国内物资减少；与奥斯曼帝国的交易，使得纸币直接增加1亿元，可是帝国境内却没有与这1亿元货币对应的物资。“
张伟忙反驳道：”与奥斯曼帝国的交易，那1亿元他们购买的是军火，最后这笔钱还是回到我的手里了，没有流通到市场上，不会对帝国市场产生任何影响。“
高金原笑道：”陛下，我就是举这么个例子，与奥斯曼帝国交易的钱没有流入市场，您能保证每次的钱都能全部回笼？这些钱可都是陛下亲自操作，没有经过中央银行。而且对美国进行的物资援助，使得市场上的物资直接减少，这可是没法改变的。“
张伟说道：”对帝国上百亿的经济体来说，就是多发几亿的货币，也不会出现当前这种局面，你的言论有些危言耸听了。好了，这个问题暂先作罢，你继续说完，我们再想办法。“
高金原毫不客气的说道：”最大的一个问题还是与陛下有关，帝国养着数量庞大的军队，只是这些军人的工资支出，每月就会向市场上增加大量的纸币；还有免费义务教育和半价医疗，教师和医生的工资、学生消耗的物资，医院和学校的各种开支等，这都是大量增加货币发行量的途径；名义上这几块是陛下承担费用，如果不向市场上增加相应物资供应量，最终，这几块费用还是由全民承担，更直接的说是由社会最底层的穷人来承担。“
大家通过高金原的分析，对市场上出现的问题有了一个更深层次的认识，都眼巴巴的看着他，希望他能提出解决问题的办法。
高金原很无奈，他目前也只能根据这些分析，提出几个简单的解决办法，而每个办法执行起来都很困难，他又不能不说，于是他考虑了一会，下定决心说道：”至于解决的办法我也只有几个不成熟的想法，第一就是回收货币，第二是增大物资供应，第三是货币国际化，让各国都持有一定数量的帝国纸币，让世界人民为帝国承担一定的损失。具体的措施我说几条，算是抛砖引玉吧，首先要加大进口，这不仅增加国内物资的数量，还能减少国内的货币；其次减少出口，提高出口关税，这不仅能增加国内物资数量，还能回收部分货币；第三，提高利率，减少市场货币流通量，降低物价，使得人们不再囤积货物或者惜售；经过镇痛之后，企业会逐渐走上正轨。“
农林牧渔业部的部长说道：”还要制定工人最低保护工资，减少对工人和农民的剥削，提高社会购买力。“
工业部长反唇相讥道：”还要增加地租，土地属于陛下的，不能免费给农民耕种，这些土地也有成本，这样也能回收一部分货币。“
贸易部的部长说道：”陛下，现在各国经济都很困难，帝国的高物价本身已经起到抑制出口的作用，要是继续推高关税，外贸这块将会很难做。“
高金源把出现危机的事情大部分都推到张伟身上，这让他很难看，张伟考虑了一会后说道：”制定工人最低保护工资是把双刃剑，在这种情况下出台这个政策，不利于企业扩大再生产，他们很可能会降低工人的使用数量，最终吃亏的还是普通工人和最底层的人们；在帝国完成移民任务之前，暂不调整土地政策；各国都很困难的情况下，咱们可不能有仁慈之心，先满足帝国的利益为原则。“
见大家都不接话，张伟继续说道：“这几天我会向市场投放大量的粮食和棉花，这两种物资是最基础的物品，对市场价格调节能起点关键性的作用。把价格打压到什么价位合理，物资储备中心必须拿出一个合理的意见；这几天我考虑一下，再放出一些市场紧缺的物资，回收一部分货币；另外针对对外贸易方面，这几天我会与法院协商，通过限制外资和外商的法律，保护帝国商人和企业的利益。”
只要张伟愿意，他的办法是最好的，既然高金原说他的责任最大，那他就帮助政府度过眼前的难关；有系统帮助，增加市场上的物资数量、回收市场上多余的货币等对他来说都不是难事；张伟承诺解决这几个问题，所有的官员心里松了一口气。(未完待续。。)
第四百四十八章《航海法》
等张伟返回后院的时候，心里还在想着怎么处理这次金融危机的事情，高金原的话虽然对他来说有些难听，但是那也是不可否认的现实，由帝国庞大的军队支出的货币金额确实不少，这一块造成的货币发行量就非常大。如果把粮食等的农产品价格打压下来了，那欧洲等大量进口农产品的国家会跟着赚便宜，这也是张伟不愿意看到的。
皇后小玉儿见张伟愁眉不展的样子，关心的问道：“陛下，遇到什么难题了？从没见过你这个样子啊。”
张伟把会议上关于金融危机的事情说了一遍。
小玉儿笑着说道：“还有非常大的一块高行长没有说，帝国移民的费用，这一块被动发行的纸币数量非常庞大；高行长的话没错，要是只印刷纸币，不增加对应的物资供应，将导致非常严重的通货膨胀，最终这几块的费用由全民买单，而不是名义上由皇室买单。”
“那皇后有没有好的解决办法呢？”
小玉儿说道：“陛下，高金原的建议很好，不过暂时不用提供利率，陛下可以向市场上大量供应一些物资，平抑一下市场；特别是粮食最好办了，各省都有粮食公司，大米、白面、食盐、食用油等价格降低了，且保持价格稳定，保证中低层人们有饭吃，这是最重要的，生活稳定了，其它就好办了；其次我建议把市场分成帝国市场和国际市场，帝国市场可以作为自由市场，国际市场为价格调整中心专营或者商业部专营；其次参照英国当年的作法，制定《航海法》，这样会带动航运业、造船业、机械加工业、港口、码头、服务业等一系列的行业逐渐复苏。”
“何为帝国市场和国际市场？何为《航海法》？”张伟不明白皇后的意思。
皇后说道：“陛下，帝国市场就是帝国的地盘加上附属国以及中华帝国、日本国以及南美诸国；国际市场就是非洲和欧洲市场；这样区分市场之后，禁止帝国商家直接与欧洲诸国做生意，只允许帝国直属专营部门做国际市场，帝国的商家可以自由的做帝国市场内的贸易，这样国际市场的价格与帝国市场的价格就形成了双轨知道，相互不干涉，影响不会很大。”
“这样会不会影响帝国商人的利益？”
皇后笑着说：“陛下，影响是有一定的影响，不过帝国市场足够庞大，完全可以内循环而高速发展，没有必要依赖国际市场了，只是帝国市场就足够这些商人做的，这样就减少了国际市场对帝国的影响。”
这个办法也不错，张伟点点头认可了这个办法，而且这个办法比较容易控制，他又问：”那《航海法》又是什么？“
”这个要从英国当年的自我保护说起，就是所有英国和英国殖民地产出的物资只能用英国的船只运输，殖民地的产出只能运往英国本土，英国消化不了的物资才能对外出口，出口的时候也是由英国船只从英国本土运走；所有销往英国和英国殖民地的物资也必须用英国的船只运输。“
张伟问道：“这样不就减少了竞争，增加了费用吗？”
“陛下，不会增加多少费用的，咱们只要控制好太平洋地区以及从马达加斯加岛到马尔代夫群岛到斯里兰卡岛以东海面不允许外国船只进入就可以了，帝国的商船在这个区域内可以自由贸易，再说了，印度洋上的几个海军基地本身就天天巡逻，只是让他们控制外国商船的进入，增加的费用不多，以后会更省事，费用反而会降低。”
张伟瞬间就想到了吉大港、柏培拉港等，可以在那里建立自由贸易港，这样就很方便的切断了帝国市场与国际市场的联系，同理，美洲那边可以在百慕大等地方建立类似的自由贸易港。
“那回收货币方面皇后有什么妙招吗？”张伟又问道。
“陛下，这号不简单，大力推广自行车、摩托车、汽车、以及娱乐方面、新式面料服装、鞋子等，既改善了人们的生活水平又回收了货币。”
“这些都不是长久之计，段时间内市场就饱和了。”
“陛下，以后会根据居民的消费能力逐渐提升回收货币的策略，比如出台《宅基地法》或者《土地私有法》等，有多少货币回收不回来，只是时机未到。”
张伟听了皇后的话后内心大乐，这两个法律要是出台了，不管多么庞大数量的货币都能顺利收回，这他就放心了；更让他高兴的是皇后对经济竟然这么精通，真是他的贤内助。
当务之急是赶紧出台《航海法》以及吉达港、柏培拉等设为自由贸易区，把国内贸易与国际贸易区分开，然后再对国内经济进行调整和调控，让帝国经济继续高速发展，人们生活水平逐渐提高。
帝国最高法院以及物资储备中心等部门，对张伟的指示迅速办理，只有了5天时间就出台了《航海法》以及《自由贸易区管理办法》，张伟签字之后迅速印刷、发布、执行。
海军部对帝国的命令严格执行，在从科伦坡港到塔马塔夫港一线进行不间断巡逻，各空军基地密切配合，印度洋舰队防区内绝对不允许出现走私船只。
齐鲁两国也接到帝国政务院的命令，把《航海法》略微一修改，当即发布、执行；同时设立了2个自由贸易区，一个在百慕大群岛，主要面对欧洲诸国；一个设在特立尼达岛的西班牙港，主要面对南美诸国。
连续两个政策的出台，随说对国内商人有一定的影响，不过相比对欧洲诸国的影响，就显得微不足道了。
任何政策都有两面性，限制了帝国商人的国际贸易，同时也减少了欧洲诸国商人对帝国贸易的冲击，而且这样的做法对帝国的航海业、商船制造业等是保护，是极大的利好，这两个行业又会带动其它行业的蓬勃发展。
港口、码头、造船业、钢铁行业、机械加工行业等对帝国的政策持支持态度；夏帝国本身就是群岛国家，航运业是最关键的行业之一，牵扯的人员和行业最多，这两个政策收到立竿见影的效果，相关行业迅速恢复活力。
后继张伟陆续从系统中放出大量的物资，平抑市场价格，回收市场多余的货币，虽然有些紧缩，不过在利好的刺激下，企业贷款持续攀升，迅速拟补了市场上货币的数量。
由于没有提高利率，政务院方面的人对此还是非常支持的。
虽说张伟不愿意损害农民的利益，不过惜售和囤货的商家和农民还是受到不小的损失。
整体看，《航海法》的颁布利大于弊，对帝国经济发展注入了活力。(未完待续。。)
第四百四十九章《航海法》的影响
夏帝国的经济迅速走上正轨。不过夏帝国《航海法》的颁布和自由贸易区的建立却使得欧美诸国的经济更加困难，特别是对他们发达的航海业来说是个致命的打击。
茶可以不喝，糖和咖啡可以不喝，香料可以不用，但是粮食不能不吃，在世界动乱的年代，特别是农业生产技术低下的年代，想在短时间内生产出大批的粮食是不可能的，欧洲诸国必须从夏帝国进口大量的粮食，现在也只有夏帝国才能提供这么多数量的粮食。
1910年，中华帝国的长江中下游地区大雨成灾，粮食减产或者绝收，湖北、湖南、安徽、江苏等省成为重灾区；下半年东北地区也是大雨不断，粮食减产或者歉收。
日本也是下雨成灾。
政府救灾不利，导致全国接连发生几次饥民抢劫事件。
又由于夏帝国的粮食价格高企，中华帝国和日本国的粮食价格与夏帝国的粮食价格看齐，使得中华帝国和日本国的灾区人民生活更加艰难。
中华帝国的灾民还好说一些，只要愿意，他们可以随时移民夏帝国而解决温饱问题，免除后顾之忧。
日本国的国民却没有这么好的机遇了，由于夏帝国的战争减少，就是雇佣军的征召规模都在减少，移民夏帝国成为他们的梦想，每年得到的移民指标少之又少。
8月底，夏帝国的粮食价格被打压的迅速降低一半，使得很多囤积粮食的商户损失惨重，不过中华帝国和日本政府对此持支持态度，坚决支持夏帝国对粮食价格的打压。
对夏帝国发布的《航海法》，虽说给了中华帝国和日本国的航海商户一定的支持，不过也把他们限定在本国的沿海地区，只能进行本国的贸易活动。
对日本国来说是一次放松，对中华帝国的航运企业却是个致命的打击；中华帝国外交部向夏帝国提出抗议，被夏帝国的大使武文斌直接给无视了，能卖给他们低价的粮食已经是夏帝国的仁慈了。
被逼无奈，很多中华帝国的航运企业人员加入夏帝国的国籍，商船也注册成夏帝国的商船，才绕过《航海法》的管制；更多的中华帝国的商人，为了扩大对外贸易，也选择加入夏帝国的国籍，夏帝国对这些人持欢迎态度，来者不拒。
这些商人的到来，不仅增加了夏帝国的税收，而且在他们的帮助下，使得夏帝国的货币在中华帝国的流通量大增。
对犹太特区的犹太人来说，夏帝国的《航海法》对他们是个致命的打击，通过多方协调，特别是詹姆斯伯爵的努力，夏帝国终于同意每年给予他们100万吨吨位的货船发放自由航海通行证，不过其中一多半的配额被张伟秘密派去的系统商人获得。
而这也使得詹姆斯在犹太人中的影响力大增。
对欧美诸国可就没有这么容易了，他们没有移民夏帝国名额，此后他们的商船只能在地中海和大西洋东部海域自娱自乐了。
而更加让他们难以接受的是夏帝国设立了自由贸易区，对出口物资实行专营，对价格和数量实行严格控制，自由贸易区的货物价格不仅没有随夏帝国国内价格的降低而降低，更由于对外销售数量减少，各国相互竞争而不断攀升。
为了平衡，北非特区的柏培拉港，秦国的吉大港和东非特区的马普托被设为自由贸易区。
柏培拉和吉达两地主要满足欧洲诸国的贸易，马普托港主要满足各国在东非和南非殖民地的贸易。
夏帝国的建设银行、农工商银行、亚洲银行等迅速在几个自由贸易区设立分行，为贸易提供配套的服务。
帝国商业部等在几个自由区设立副部级的联合代办处，所有对外贸易必须经过他们处理，让人欣慰的是办事效率大幅度提高。
不过夏帝国随后的动作更让各国生气，夏帝国提高了很多物资的进口价格，特别是农产品的价格，使得国际物资价格不断攀升，他们的经济再次受到打击。
在自由贸易区，粮食价格是去年同期的4.5倍，棉花价格是去年同期的4倍，咖啡、蔗糖等的价格是去年同期的6倍，香料和茶叶等的价格更是高的离谱；就是铜锭、钢材、锌锭等的价格也比去年同期价格翻了一翻还多；即便这样很多时候还有价无市，处于短缺状态。
有殖民地的国家还好说，可以疯狂的剥削殖民地的土着，而没有殖民地的国家的国民，生活日渐困难；这不仅招致了殖民地的不稳定，就是欧美诸国的国内矛盾也持续恶化，特别是俄罗斯帝国的农奴和工人，举行了接连不断的反抗。
各国驻上京的大使很快发现，国际农产品的价格是夏帝国国内的价格的一倍以上，看来国际价格的高企，完全是夏帝国操纵的结果，消息汇报到各国政府，各国政府都非常愤慨，开始联合对夏帝国施压，提出严重抗议。
消息汇报到张伟处，张伟对华国强的指示就是区别对待、分化瓦解，拉拢一批，打压一批；对奥斯曼帝国、奥匈帝国和德意志帝国等实行配额制度，在配额范围内的出口参照国内价格，在配额范围之外的物资，价格执行自由贸易区的价格；对德意志的商船，参考对犹太人的政策，签署一定数量的自由航海通行证。
华国强按照张伟的指示，分别与欧美诸国驻上京的大使进行谈判，使得德国的利益没有收到损害，更由于夏帝国国内物价的降低，使得德国以比8月前更低的价格进行贸易，对此德皇非常满意。
奥斯曼帝国本身就有很多配额，现在他不仅没有受到损失，而且可以通过转手贸易大赚一笔。
各国的联合抗议被瓦解，英法俄的关系更加紧密；荷兰、比利时、西班牙等欧洲诸小国的利益完全被忽视；使得欧洲诸国之间的矛盾和冲突更加激烈。
特别是奥斯曼帝国，经济方面在夏帝国的扶持下大有起色，民生得以改善；军队方面在夏帝国的帮助下进行了大规模的整编，战斗力提升很快；又由于夏帝国的相关政策，使得他们只是组建的雇佣军就达到40多万；诸多因素使得巴尔干半岛的局势更加恶化，在北非地区的冲突更加激烈，毕竟埃及等北非地区在名义上还是奥斯曼帝国的地盘。
在夏帝国经济变好的同时，对夏帝国的海军来说却面临着极大的考验，要严格执行《航海法》，现有的军舰根本无法满足，不仅进攻无力，就是自保都成问题，副总参谋长李兆水差不多每天都去皇宫2次，不得到更多数量的新式战列舰，他是寝食难安。(未完待续。。)